Reglene ved flytting til utlandet og lengre utenlandsopphold er kompliserte.
Advokater anbefaler en grundig sjekk av regler og rettigheter før du flytter
eller drar på et lengre utenlandsopphold.
Folketrygdkontoret for utenlandssaker (FFU) i Oslo kan gi råd og
veiledning til den som planlegger langvarige utenlandsopphold.
To viktige grenser
Hovedregelen er at du regnes som flyttet fra Norge hvis du oppholder deg i
utlandet i 12 måneder eller mer. Du regnes imidlertid også som utflyttet
nordmann hvis du er i utlandet mer enn seks måneder i året i to eller flere
år på rad. Dette er en problemstilling som er aktuell for en del
pensjonister som velger å bo i varmere strøk i vinterhalvåret. Begge disse
reglene gjelder selv om du har bolig i Norge, opprettholder
statsborgerskapet og betaler skatt til fedrelandet.
Hvis du oppholder deg i utlandet i under 12 måneder, og blir i Norge i minst
12 måneder etter dette, regnes det som et midlertidig utenlandsopphold. Ved
et midlertidig opphold i utlandet beholder du som en hovedregel medlemskapet
i folketrygden og alle trygderettigheter, blant annet retten til barnetrygd,
fødselspenger og adopsjonspenger.
Unntakene er hvis du arbeider i utlandet for en utenlandsk arbeidsgiver
eller tar hyre på et skip registrert i utlandet. Da mister du medlemskapet i
folketrygden også ved utenlandsopphold som varer kortere enn 12 måneder, med
mindre arbeidsgiveren betaler arbeidsgiveravgift til Norge.
Reglene tar høyde for uforutsette hendelser. Det betyr at du beholder
medlemskapet i folketrygden hvis et utenlandsopphold blir forlenget på grunn
av for eksempel sykdom eller skade.
Når du har bodd i utlandet, må du bo i Norge i tre år sammenhengende for å
opparbeide deg ordinære rettigheter fra folketrygden.
Hvis du flytter til utlandet, kan du søke om frivillig medlemskap i
folketrygden. Frivillig medlemskap krever at du betaler. Hvis du får
innvilget medlemskap, kan du selv velge hvilke ytelser du betaler for.
Helsedelen av folketrygden koster ni prosent av brutto lønn. Hvis du også
vil beholde retten til sykepenger, må du betale 14 prosent av brutto lønn.
Skal du også inkludere pensjonsrettigheter, må du betale 20 prosent av
brutto lønn.
Mange trygdeavtaler
Norge har inngått trygdeavtaler med en rekke land. Den viktigste er
EØS-avtalen fra 1994. Avtalen inneholder bestemmelser om både pensjons- og
stønadsrettigheter. Hensikten med disse bestemmelsene er at statsborgere i
EØS-land ikke skal tape pensjons- og trygderettigheter ved å flytte fra et
EØS-land til et annet.
EØS-avtalens hovedregel for medlemskap i trygdeordning er at arbeidstakere
skal være medlem i trygdeordningen i det landet der de arbeider. Reglene
sier i utgangspunktet at du kan beholde medlemskapet i din hjemlige
trygdeordning i ett år, og unntaksvis forlenge medlemskapet i ett år ekstra.
I praksis er reglene mindre strenge, og det er inngått en rekke
spesialavtaler mellom ulike EØS-land. Et eksempel på hvordan reglene
praktiseres er at arbeidstakere som flytter fra et EØS-land til et annet,
som regel kan forbli medlemmer i hjemlandets trygdeordning i inntil fem år.
Retten til alderspensjon
Hvis du flytter til utlandet, stanser du i utgangspunktet opptjeningen av
alderspensjon fra folketrygden. Hvis du vil fortsette opptjeningen av
pensjon, må du søke frivillig medlemskap, og betale 20 prosent av brutto
inntekt.
Nordmenn som bor og arbeider i utlandet, kan opparbeide seg rett til pensjon
i landet der de bor. Trygdemyndighetene i hvert enkelt land vil kunne svare
på spørsmål om hvilke rettigheter du opparbeider, og hva du eventuelt må
gjøre for å sikre rettighetene dine. Hvis du bor og arbeider i et EU- eller
EØS-land, vil du i de aller fleste tilfeller opparbeide deg rett til pensjon
fra dette landet.
Pensjonister som flytter til utlandet, beholder i utgangspunktet retten til
norsk alderspensjon fra folketrygden. Pensjonen kan eksporteres helt fritt
hvis du flytter til et EU/EØS-land eller et annet land Norge har inngått
trygdeavtale med. Flytter du til et land Norge ikke har trygdeavtale med,
kan du som en hovedregel ta med deg pensjonen din hvis du har bodd i Norge i
mer enn 20 år etter at du fylte 16 år. Disse reglene gjelder både for dem
som har full opptjeningstid i folketrygden og for dem som for eksempel har
jobbet deler av karrieren i utlandet og dermed ikke har opparbeidet seg
maksimal alderspensjon fra folketrygden.
Pensjonister som har bodd i utlandet og flytter hjem til Norge, har samme
rett til sykehjemsplass som bofaste nordmenn. De taper imidlertid
rettighetene til stønader, for eksempel hjelpestønad og grunnstønad.
Uførepensjon og uførestønad
Reglene for å få uførepensjon er noe strengere enn reglene for
alderspensjon. Hovedregelen er at du fortsatt må være medlem i folketrygden
for å få uførepensjon, det vil si at du enten må bo i Norge eller være
frivillig, betalende medlem. Det er tre viktige unntak fra denne
hovedregelen:
Kravet om medlemskap gjelder ikke hvis du flytter til et EU/EØS-land.
EØS-avtalen gir deg rett til de samme ytelsene uavhengig av hvilket
EU/EØS-land du bor i.
Hvis du har minimum 20 års botid i Norge, får du uførepensjon selv om du
ikke er medlem av folketrygden, noe som i praksis betyr at du kan ta med deg
uførepensjonen ved flytting til utlandet.
Personer med under 20 års botid har rett til tilleggspensjon og en
grunnpensjon som beregnes på grunnlag av hvor mange år de har opptjent
tilleggspensjon. Du kan dermed ta med deg deler av trygderettighetene til
utlandet selv når du har under 20 års botid og flytter til et land utenfor
EU/EØS-området.
For personer som ikke mottar uførepensjon, men får tidsbegrenset
uførestønad, gjelder det ingen unntak fra hovedregelen om at du må være
medlem i folketrygden for å beholde trygdeutbetalingene.
Advokatenes sjekkliste
Advokatenes sjekkliste for nordmenn som vurderer å flytte til utlandet,
inneholder følgende hovedspørsmål:
- Hvilke ytelser dekkes av det offentlige trygdesystemet i det landet du
flytter til?
- Hvilke regler gjelder for å få disse ytelsene?
- Hva må du gjøre for å sikre deg disse ytelsene?
- Hvilke ytelser må du selv betale for?
- Hvilke ytelser er det vanlig at din arbeidsgiver betaler for?
- Hvilke forsikringsordninger er vanlige i det landet du flytter til, og
hva dekker disse ordningene?
- Vil det lønne seg for deg å søke frivillig medlemskap i Folketrygden?
- Har du husket å melde fra til trygdemyndigheter og skattemyndigheter?
I tillegg råder advokatene deg til å kontakte Folketrygdkontoret for
utenlandssaker i Oslo (FFU) og be om skjema E101 for eventuelt å søke om å
beholde ordinært medlemskap. FFU har også informasjon om reglene i det
enkelte land.